Delphi insights: Europeiska Kommissionens förslag på åtgärdspaket för att förenkla miljölagstiftningen

Europeiska Kommissionen presenterade nyligen ett åtgärdspaket med lagförslag som ska bidra till att minska den administrativa bördan för företagen. I åtgärdspaketet föreslås bland annat en förordning om att påskynda miljöbedömningar som återkopplar till MKB-direktivet samt ett direktiv om ändring i bland annat Industriutsläppsdirektivet.

Förordning om att påskynda miljöbedömningar

Förslaget medför förenkling, samstämmighet och rättssäkerhet för snabbare och bättre miljöbedömningar och tillhandahåller en rättslig ram för alla sektorer. För vissa sektorer kan dock ännu snabbare bedömning krävas och Kommissionen anser att detta bör gälla där befintlig sektorsspecifik unionslagstiftning och framtida sektorsspecifik unionslagstiftning definierar strategiska sektorer eller kategorier av projekt i syfte att påskynda tillståndsgivningen. Befintlig sektorsspecifik lagstiftning som omfattas avser bland annat kritiska råmaterial, nettonollteknik, halvledare, sjö- och inlandshamnar, flygplatser och järnvägar som ingår i det transeuropeiska transportnätet. Specifika projekt för strategiska sektorer ska anses vara av allmänt intresse och kan anses vara överordnat med hänsyn till allmän säkerhet och hälsa. När bedömning av överordnat allmänt intresse görs ska hänsyn tas till projektets strategiska natur och i den kommande rättsakten om cirkulär ekonomi anses bland annat återvinning av avfall och återanvändning som strategiska projekt. Även projekt som rör avkarbonisering av energiintensiva industrier ska definieras som strategiska. Prioritet ska ges i den mån nationell lagstiftning föreskriver sådana påskyndade förfaranden. Kommissionen föreslår också att medlemsstaterna bör uppmuntras att bära de administrativa kostnaderna i form av avgifter, som är förknippade med miljöbedömningar för ett visst projekt, särskilt när det handlar om mindre företag.

Direktiv om ändring i Industriutsläppsdirektivet

I åtgärdspaketet föreslås även förenklingar i reglerna för industriutsläppsverksamheter. Det handlar om att minska administrativa bördor genom att bland annat förenkla kraven på miljöledningssystem så att ett system kan utarbetas på företagsnivå inom samma medlemsstat och dess innehåll förenklas genom att stryka krav på kemikalieinventering och riskbedömning. Kommissionen föreslår även att vätebaserade industriutsläppsverksamheter ska stöttas eftersom de inte producerar koldioxid, genom att förbränningsanläggningar som eldas med gas med mer än 20 volymprocent väte inte behöver följa vissa utsläppsvärden. Vidare ska även användning av syreförbränning i förbränningsanläggningar möjliggöras genom förslag på att de behöriga myndigheterna ska ges en större flexibilitet att bedöma efterlevnaden av vissa utsläppsvärden. För djurhållningssektorn föreslår Kommissionen att ekologiska fjäderfägårdar undantas från tillämpningsområdet för direktivet om industriutsläpp och att spädgrisar inte ska räknas med vid beräkningen av anläggningens kapacitet.

Vad händer nu?

Lagförslaget ska läggas fram för Europaparlamentet och Rådet för antagande. Det finns ännu ingen information om när behandling av lagförslaget ska ske.