Delphi insights: Ändrat regelverk för ersättning vid rådighetsinskränkningar till följd av artskyddet

Regeringen föreslår en reformering av artskyddet och lämnade i början av januari 2026 förslag till stärkt rättssäkerhet och ersättning till markägare. Ändringarna syftar till att säkerställa fastighetsägares rätt till en fullgod kompensation vid begränsningar i pågående markanvändning till följd av bestämmelser om skydd för djur och växter. Författningsändringarna förslås träda i kraft 1 september 2026.

Begränsningar till följd av artskyddet ska ersättas

Rådighetsinskränkningar på grund av beslut som innebär att dispens från artskyddsförordningens fridlysningsbestämmelser har nekats eller förenats med särskilda villkor ska ersättas. Ersättningen föreslås ske på samma sätt som rådighetsinskränkningar på grund av vissa beslut om områdesskydd. Förekomsten av en skyddad art hänger samman med naturförhållandena i området och eftersom sådana förhållanden vanligtvis är stabila om området lämnas ifred kan det antas att de begränsningar som följer av artskyddsförordningen kommer att vara långvariga. För den enskilde fastighetsägaren liknar konsekvenserna på flera sätt de konsekvenser som följer vid beslut om skyddade områden såsom naturreservat. Likheter som dessa talar för att rätt till ersättning till följd av artskyddet, vad gäller förutsättningar för och storlek, bör motsvara det som gäller för rätt till ersättning vid områdesskydd.

Återbetalning av ersättning

Det föreslås också att det, på motsvarande sätt som för ersättning som betalats för beslut om områdesskydd, ska finnas möjlighet för staten att förplikta en fastighetsägare att helt eller delvis betala tillbaka ersättning som grundats på ett beslut om att vägra artskyddsdispens eller förena en sådan med särskilda villkor. Återbetalningsskyldighet ska föreligga om begränsningar till följd av artskyddet inte längre består eller om en åtgärd har vidtagits i strid med det ersättningsgrundande beslutet och tillsynsmyndigheten har beslutat att inte kräva rättelse. Eftersom återbetalning är en ingripande åtgärd bör det utformas som en möjlighet att förplikta och att krav på återbetalning bör kunna begränsas till en del av ersättningen. Återbetalningsfrågan föreslås därmed bedömas utifrån omständigheterna i det enskilda fallet.

Vad händer härnäst?

Förslagen är ett led i regeringens pågående reformering av artskyddet. En proposition över lagändringar om ersättning vid rådighetsinskränkningar planeras under våren 2026 och föreslås träda i kraft 1 september 2026.

Parallellt med ovan nämnda regelverksändringar har regeringen lämnat förslag om författningsändringar för den nationella fridlysningen och artlistan. Författningsändringarna kan innebära lättnader för åtgärder som vidtas inom ramen för pågående markanvändning. Naturvårdsverket har i november 2025 lämnat förslag på vilka arter som ska vara nationellt fridlysta. Delphi har tidigare summerat dessa förslag och du kan läsa mer här. Samtidigt har Skogsstyrelsen och Naturvårdsverket lämnat en gemensam tolkning avseende artskyddet vid handläggning av artskyddsärenden i skogsbruket, läs mer här.

Om ni har frågor om och när den pågående reformeringen av artskyddet kan komma att påverka er verksamhet är ni varmt välkomna att kontakta oss på Delphi!