Delphi insights: Mark- och miljööverdomstolen bedömer att intresset av energiproduktion genom etablering av solcellspark väger tyngre än bevarandet av jordbruksmark för livsmedelsproduktion

Mark- och miljööverdomstolens dom den 25 augusti 2026, mål nr M 5655-25.

Ett bolag ansökte om frivilligt tillstånd enligt 9 kap. miljöbalken för en solcellsanläggning på fastigheter i Eslövs och Hörby kommun. Miljöprövningsdelegationen inom Länsstyrelsen i Skåne län (”Miljöprövningsdelegationen”) avslog ansökan och Mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt (”Mark- och miljödomstolen”) avslog det efterföljande överklagandet. Ansökan avsåg en anläggning på cirka 115 hektar brukningsvärd jordbruksmark, med en livslängd på cirka 40 år och som skulle producera omkring 100 GWh förnyelsebar el per år.

Mark- och miljööverdomstolen godtog bolagets lokaliseringsutredning enligt 3 kap. 4 § miljöbalken. Bolaget hade undersökt åtta alternativa lokaliseringar, varav flertalet alternativ inte utgjordes av jordbruksmark och för vilka en fördjupad analys baserad på bland annat geodata, satellitkartor, dialog med elnätsägare och i vissa fall platsbesök hade gjorts. Vid bedömningen av vilken plats som var lämpligast hade bolaget vägt in behovet av el i området, solinstrålning, närhet till elnätsanslutning med anslutningskapacitet, tekniska förutsättningar för markinstallation, natur- och kulturvärden, resurshushållning, tillgänglig yta, påverkan på närboende och befintliga verksamheter. Bolaget hade också lämnat ytterligare redogörelse för varför fyra av de alternativa platserna inte var lämpade för solenergiproduktion i ansökt omfattning.

Bolaget hade vidare redovisat att avkastningen från livsmedelsproduktionen på den aktuella marken de senaste åren hade varit lägre än genomsnittet i regionen och hade i en skötselplan redogjort för ambitionerna att bibehålla viss livsmedelsproduktion under verksamhetens drift.

Länsstyrelsen tillstyrkte etablering på platsen och hade vidare bedömt att den minskade potentialen för livsmedelsproduktion på platsen inte var av större betydelse för att nå målet om ökad livsmedelsproduktion i länet samtidigt som samhällsnyttan med elproduktion på platsen överstiger samhällsnyttan med livsmedelsproduktion på platsen.

Mark- och miljööverdomstolen ansåg att det, genom lokaliseringsutredningen med tillhörande kompletteringar och det som framkom i länsstyrelsens yttrande, på ett tillfredsställande sätt var utrett att behovet av elproduktion inte kunde tillgodoses genom att annan mark än brukningsvärd jordbruksmark togs i anspråk. Mark- och miljööverdomstolen fäste vidare vikt vid att verksamheten är avsedd att bedrivas under en begränsad tid och att marken därefter kan återställas för jordbruk. Mot den bakgrunden fann Mark- och miljööverdomstolen att lokaliseringen av solcellsanläggningen på jordbruksmarken medförde en från allmän synpunkt god hushållning som skulle ges företräde framför intresset av att bevara marken för livsmedelsproduktion. Den sökta lokaliseringen stred därmed varken mot 3 kap. 1 eller 4 §§ miljöbalken.

Eftersom Miljöprövningsdelegationen, som avslog ansökan, inte tagit ställning till övriga förutsättningar för tillstånd, allmänna intressen i övrigt eller nödvändiga villkor, och detta inte heller prövats av Mark- och miljödomstolen, undanröjde Mark- och miljööverdomstolen underinstansernas avgöranden och visade målet åter till Miljöprövningsdelegationen för fortsatt behandling.

Avgörandet bekräftar den tvåstegsprövning som tidigare slagits fast: en godtagbar lokaliseringsutredning enligt 3 kap. 4 § miljöbalken är nödvändig men inte tillräcklig för att ta brukningsvärd jordbruksmark i anspråk. Det krävs därutöver en substantiell intresseavvägning enligt 3 kap. 1 § miljöbalken där elproduktionsintresset explicit ställs mot livsmedelsproduktionsintresset.

Delphi har bred erfarenhet av tillåtlighetsprövning av solenergianläggningar. Kontakta oss gärna om ni vill diskutera ert projekt.