Delphi insights: Regeringen skärper reglerna mot illegal avfallshantering
Illegal avfallshantering är ett växande problem i Sverige. Oseriösa aktörer har utnyttjat systemet med anmälningsplikt för att lagra stora mängder avfall som sedan lämnats kvar för det allmänna att ta hand om när företagen gått i konkurs. För att lösa denna problematik har regeringen beslutat om skärpta regler i miljöprövningsförordningen, som innebär att en tillståndsansökan för att lagra stora mängder avfall kommer att ersätta den anmälningsplikt som idag gäller. Parallellt med detta har förslag på omfattande reformer av miljöstraffsystemet lagts fram som nu är ute på remiss.
Nya krav på tillstånd och sänkta lagringsgränser för avfall
Ändringen i miljöprövningsförordningen innebär att tillstånd kommer att krävas för att lagra stora mängder bygg- och rivningsavfall samt brännbara rester från återvinning av metallskrot. Detta ersätter den anmälningsplikt som tidigare gällt.
Den mest betydande förändringen är sannolikt att gränsen för mängden avfall som får lagras utan tillstånd sänks från 10 000 ton till 1 000 ton. Förslaget påverkar inte hur mycket avfall som får hanteras per år, utan endast hur mycket som får lagras samtidigt på anläggningen. De verksamheter som berörs av ändringarna måste söka tillstånd senast den 1 januari 2026.
Förändringen kompletterar andra åtgärder som redan vidtagits, som möjligheten för kommuner att kräva ekonomisk säkerhet från verksamhetsutövare som lagrar avfall, för att säkerställa att det finns medel om företaget går i konkurs. Vidare har Naturvårdsverket tilldelats mer medel för att vägleda tillsynsmyndigheterna om hur lagstiftningen tillämpas på bästa sätt.
Omfattande reformer av miljöstraffsystemet föreslås
Parallellt med regeringens beslut har Miljöstraffberedningen presenterat förslag på en genomgripande reform av miljöstraffsystemet. En central del av förslaget är införandet av en ny miljöstrafflag med skärpta straff och nytt avfallsbrott. Vidare föreslås en nationell samverkansfunktion som ska förbättra och effektivisera myndighetssamverkan för bekämpning av miljöbrott.
Avslutande reflektioner
Inom avfallsbranschen innebär reglerna ökad förutsebarhet och sundare konkurrensförhållanden mellan aktörer, då det blir mindre attraktivt att bedriva oseriös verksamhet. Företag som hanterar avfall bör dock förbereda sig på högre krav på dokumentation och kontroll. Den kraftigt sänkta gränsen för tillståndsplikt innebär att fler verksamheter kommer att behöva genomgå tillståndsprövning, vilket kräver längre framförhållning och högre kostnader.
De föreslagna förändringarna från Miljöstraffberedningen utgör de mest omfattande skärpningarna av miljöstraffsystemet på många år. Förväntningarna är att dessa ska skapa ett mer effektivt system för hantering av miljöbrott, vilket förväntas leda till bättre efterlevnad och skydd av miljön.
Regeringen publicerade beslutet om ändring i miljöprövningsförordningen den 13 juni 2025, samtidigt är förslagen från Miljöstraffberedningen ute på remiss och förväntas träda i kraft den 1 juli 2026. Sammantaget skapas förhoppningsvis ett mer robust system som skyddar miljön och säkerställer rättvis konkurrens inom avfallsbranschen.